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高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”党的二十大为中国经济发展指明方向。
中央经济工作会议认真总结今年经济工作稳字当头，深入分析当前经济形势，全面部署明年经济工作，强调“坚持发展是党执政兴国的第一要务，发展必须是高质量发展，完整、准确、全面贯彻新发展理念”，要求“以新气象新作为推动高质量发展取得新成效”。坚定不移走好高质量发展之路，必将让世界再次见证中国经济的广阔空间、强劲韧性、巨大潜能。
深刻的论断，源自非凡的实践。以高质量发展为标尺，回望新时代10年的中国经济，虽然发展速度同过去一段时间相比有所放缓，但创新驱动取得突破性进展、发展协调性大幅提升、绿色发展发生全局性变化、对外开放进一步深化、共享发展取得历史性进步。新时代10年，成为稳字当头我国经济社会发展取得历史性成就、发生历史性变革、转向高质量发展的10年。让发展遵循经济规律、为人民创造高品质生活、为民族复兴奠定更为坚实的物质基础，都要继续将高质量发展作为确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。
我们推动的高质量发展，是质的有效提升和量的合理增长有机统一的发展。在我国经济体量明显增大、未来发展不确定性因素明显增多的情况下，只有在更长时期保持经济运行在合理区间，才能进一步做大做优蛋糕；也只有以质取胜、不断塑造新的竞争优势，才能支撑更长时期持续健康发展。
“坚持稳字当头、稳中求进”——此次中央经济工作会议提出的明确要求，也是清晰的方法路径。稳的重点要放在稳住经济运行上，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作。其中，稳增长是主要目标，要把恢复和扩大消费摆在优先位置，通过政府投资和政策激励有效带动全社会投资，培育壮大新的经济增长点；稳就业是重要基础，要落实落细就业优先政策，充分激发市场主体活力，推动就业扩容提质；稳物价是关键环节，要加快提升产业链供应链韧性，确保粮食能源等重要民生产品的保供稳价，更好支撑经济回稳向上。
“稳字当头”，是为稳字当头了实现“稳中求进”。在“稳”的基础上实现“进”的突破，就要加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，把新发展理念贯穿发展全过程和各领域，以发现问题的能力、直面问题的勇气、分析问题的智慧、解决问题的作为真抓实干、动真碰硬，推动解决发展不平衡不充分的问题，破解高质量发展的卡点瓶颈。
高质量发展需要高质量政策体系支撑，高效协同的宏观经济治理体系至为关键。要锚定高质量发展方向，做好统筹兼顾、综合平衡，完善政策制定和执行机制，形成治理合力。今年已经出台实施的扩大有效需求、促进结构优化政策，该延续的延续，该优化的优化，政策效应将持续显现。明年根据实际需要还要陆续出台财政、货币、产业、科技、社会新政策，要加强政策配套和制度衔接，保持政策力度和强度，聚焦关键领域持续发力，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。
高质量发展不只是一个经济要求，而是对经济社会发展方方面面的总要求，关系我国社会主义现代化建设全局。贯彻落实党的二十大精神和党中央关于经济工作的决策部署，坚持把发展作为“第一要务”，坚持把高质量发展作为“首要任务”，我们有充足理由对中国经济的光明前景保持信心、对全面建成社会主义现代化强国的美好未来保持信心稳字当头！
2022年经济工作要稳字当头、稳中求进。
稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则，也是做好经济工作的方法论。党中央站在统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的高度，统筹国内国际两个大局、发展安全两件大事，坚持稳中求进工作总基调。
加强对经济工作的战略谋划和统一领导，完善党领导经济工作体制机制，我国经济发展平衡性、协调性、可持续性明显增强，国家经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，我国经济迈上更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展之路。
稳字当头、稳中求进的做法：
1、要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策的条件下，实施好扩大内需战略，增强发展内生动力，促进宏观政策更加稳定有效。
2、在强化知识产权保护、市场契约精神方面，保障市场公平竞争，提振市场主体信心，保证微观政策能够持续激发市场活力。
3、以供给侧改革为主线，提升以先进制造业为代表的实体经济的核心竞争力，实施有效的住房供给保障措施，促进结构政策畅通国民经济循环。
4、以企业为创新主体，深化产学研融合，以创新驱动经济发展，强化国家战略科技力量，进而推动科技政策扎实落地。
5、推动国有企业积极、主动的进行产权改革，推动制度型开放，提升对外开放水平，为经济高质量发展激活发展动力。
6、通过全面推行乡村振兴和新型城镇化建设，协调各区域共同发展，增强发展的协调性和平衡性，保证区域重大战略和协调战略的有效落实。
7、落实好教育、就业、社会保障、生育政策，经济发展和民生保障双向推进，牢牢兜住民生底线。
以上内容参考：天津市滨海新区人民政府门户网站-2022年经济工作要稳字当头
稳字当头，稳中求进。
在会议中,明确要求明年的经济工作要“稳字当头、稳中求进”。并且要实现宏观经济和社会大局的“双重稳定”,可以说“稳”是这次中央经济工作会议最突出的关键词。
《中央经济》是2010年9月12日中国青年教育音像出版社出版的图书，作者是林江。主要讲述了中央经济工作会议召开，会议主要讨论了2011年的具体经济目标，并为“十二五”规划的开局之年调控定调。
“明年经济工作千头万绪，要从战略全局出发，从改善社会心理预期、提振发展信心入手，纲举目张做好工作。”据新华社报道，12月15日-16日，中央经济工作会议召开，会议总结了2022年经济工作，分析当前经济形势，部署2023年经济工作。
此次会议有哪些新提法？又释放了哪些信号？新京报贝壳财经记者通过对比分析总结了七大关键点。
一、把恢复和扩大消费摆在优先位置
会议指出，明年经济工作要从战略全局出发，着力扩大国内需求。要把恢复和扩大消费摆在优先位置。增强消费能力，改善消费条件，创新消费场景。多渠道增加城乡居民收入，支持住房改善、新能源汽车、养老服务等消费。
万博新经济研究院院长滕泰向贝壳财经记者表示，“着力扩大国内需求，要把恢复和扩大消费摆在优先位置”，这个提法可以说是前所未有的。
川财证券首席经济学家、研究所所长陈雳在接受贝壳财经记者采访时表示，在当前的特殊时期，一方面要客观地认知三重压力继续存在，这个时候如果想把经济恢复到一个正常的状态，就要把稳收入、扩就业放在一个更重要的位置，只有这样消费后续才有动力。
具体来看，他认为，增加居民收入是扩大消费的关键前置条件，要以居民收入增长支撑消费扩大，而不仅仅是简单的发消费券。接下来，政策护航扩充企业的活力和创造力，进一步地打通经济活动堵点是关键。
二、亮明态度，切实落实“两个毫不动摇”
会议指出，切实落实“两个毫不动摇”。针对社会上对我们是否坚持“两个毫不动摇”的不正确议论，必须亮明态度，毫不含糊。要从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来，从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大。依法保护民营企业产权和企业家权益。各级领导干部要为民营企业解难题、办实事，构建亲清政商关系。
所谓毫不动摇，即毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
滕泰表示，会议强调了民营企业的作用，专门对社会上关于民营企业地位怀疑的一些舆论倾向，做出了直截了当的回答，要依法保护民营企业产权和企业家的权益，还要求各级领导为民营企业办实事等。我相信后续还会有一些关于民营企业的政策支持，甚至机制方面的内容出台。
“这意味着我国切实在构建多种经济成分长期共存的发展格局，通过制度和法律来稳定民营企业和民营企业家的信心。”南开大学金融发展研究院院长田利辉表示，只有形成公平竞争优胜劣汰的市场环境，我国国资国企改革才能找到持续的驱动力，我国民营企业发展才能获得长期稳定向好的预期和信心。
三、对平台经济的作用给予充分肯定，未提及反垄断和资本无序扩张
会议提出，要围绕制造业重点产业链，找准关键核心技术和零部件薄弱环节，集中优质资源合力攻关，提升传统产业在全球产业分工中的地位和竞争力，加快前沿技术研发和应用推广。要大力发展数字经济，提升常态化监管水平，支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手。
贝壳财经记者对比发现，这也是中央经济工作会议首次大力提及平台企业的发展，且今年会议未提及反垄断和资本无序扩张的内容。据了解，2021年的会议指出，要为资本设置“红绿灯”，依法加强对资本的有效监管、防止资本野蛮生长。而今年伴随着宏观大环境的变化，更多的内容放在了平台企业、数字经济方面。
浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席主任、研究员盘和林认为，这体现了中央重新开始重视发展平台企业，认可了平台企业在经济资源配置、供需配置方面的积极作用，也认为发展平台经济是提升经济效率的有效方式。这将优化平台企业的政策环境，提高平台企业发展的支持力度，平台企业将迎来新的发展。
他还表示，在数字经济、平台经济监管方面，常态化监管将取代重点集中专项监管，未来监管将以明确的政策红线，来规范数字经济、平台经济的发展，让监管有法可依，让数字企业、平台企业了解政策红线，以合理、合法的方式发展壮大。
多位业内人士看好未来数字经济的发展。滕泰认为，未来，数字化转型是中国经济的一个重要方面，平台企业应该发挥在市场当中对于经济增长、提升人民生活质量以及稳就业的重要作用。

北京一处住宅楼（许诺 摄）
四、定调房地产的方展方向，防范发生系统性风险
会议指出，要确保房地产市场平稳发展，扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作，满足行业合理融资需求，推动行业重组并购，有效防范化解优质头部房企风险，改善资产负债状况，同时要坚决依法打击违法犯罪行为。要因城施策，支持刚性和改善性住房需求，解决好新市民、青年人等住房问题，探索长租房市场建设。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，推动房地产业向新发展模式平稳过渡。
滕泰认为，关于房地产，除了改善性住房促消费之外，大部分内容放在了防范和化解风险这一环节，而且还是强调坚持房子是用来住的不是用来炒的，所以他提醒大家对前期出台的一些房地产政策不要有方向上的误解。
他表示，不能再期待房地产出现像过去10年、20年那样的上涨周期，这些政策的目的是保交楼、保民生，而不是像之前一样刺激，在整个过渡的过程中，不能出事，更不能放大系统性风险。
田利辉也向贝壳财经记者表示，房地产平稳发展是我国经济稳住大盘和经济转型升级的关键所在。房地产市场不能发生系统性风险，不能出现房地产市场暴跌，也不能出现有价无市，更不能出现大批烂尾问题，要保供保交保民生。同时，我们不能重蹈覆辙，因为稳房市措施过度而带来房价暴涨，形成更大房地产泡沫，让房地产价格过高成为我国居民生育和企业发展的问题。
五、“稳”字当头，要坚定做好经济工作的信心
会议指出，当前我国经济恢复的基础尚不牢固，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，外部环境动荡不安，给我国经济带来的影响加深。但要看到，我国经济韧性强、潜力大、活力足，各项政策效果持续显现，明年经济运行有望总体回升。要坚定做好经济工作的信心。
贝壳财经记者发现，此次会议多次提及“稳”字，比如，明年要坚持稳字当头，稳中求进；突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作；继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策；要确保房地产市场平稳发展；要更大力度推动外贸稳规模；更大力度促进外资稳存量、扩增量。
滕泰认为，会议反复强调要提振信心，稳字当头，所以明年应该既要有质的变化，更要有量的合理增长，所以，对明年的经济目标的预测应该在5%以上，既有利于稳就业，也有利于引导预期。
六、明确财政、货币政策要保持必要的强度
会议要求，明年继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，其中，积极的财政政策要加力提效，稳健的货币政策要精准有力。
“此次财政政策和货币政策还是接之前政治局会议的基调。”滕泰表示，财政政策要加力提效，稳健的货币政策要精准有力，其中要求货币政策要保持合理充裕，可以理解为2023年有相对宽松的货币环境。
陈雳表示，此次中央经济工作会议释放出财政政策要保持必要的强度等关键信号。
后续财政政策和产业政策会持续发力，不断优化，强调了提质提效要放到一个重要的位置，并且要把深化供给侧改革和扩大消费政策有机结合。
七、推进高水平对外开放，强调出口对经济的重要性
会议提出，更大力度吸引和利用外资。要推进高水平对外开放，提升贸易投资合作质量和水平。要积极推动加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定和数字经济伙伴关系协定等高标准经贸协议。
田利辉表示，我们要构建中国统一大市场，实现国内国际双循环，需要通过开放、营商环境优化、我国企业的国际竞争力不断提升，来推动未来出口的可持续增长。这也是会议特别提到出口对经济的支撑作用的信号含义所在。
此外，积极推动加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定和数字经济伙伴关系协定等高标准经贸协议展现了我国持续深化改革的勇气和决心，通过开放来促进改革，通过国际标准来提升改革。这一协议能够给我们带来更高的贸易和行业标准，更好的营商环境，更多的经济贸易投资往来，同时能够让中国企业国际竞争力不断提升，出口高水平增长，中国经济实现高质量发展。
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